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曹家巷工作法 五大领域推广
三无院落整治、棚户区改造和危旧房拆迁项目先成立自改委，搭建群众交流的平台；金牛区属荷花池市场等传统市场调迁时，先在商会中建立党组织，在政府与商家之间建起联系沟通的桥梁纽带…… 从2012年开始探索，在曹家巷改造项目中发展成熟，“曹家巷工作法”现已在金牛区的五大领域实践推广。 什么是曹家巷工作法 所谓曹家巷工作法，是指2012年以来，金牛区在落实“北改”战略中，在推进以曹家巷一、二街坊为代表的棚户区及危旧房改造过程中，探索形成的以“基层群众工作一二三”为主要内容的“居民自治改造工作法”。 “概括起来，曹家巷工作法就是强化一个观念、突出两大依靠、坚持三项原则、推行六大机制。”金牛区委政研室副主任徐文海解读说，比较起来，曹家巷工作法在基层群众工作中实现了四个转变。 强化一个观念，是指突出“群众是真正的英雄，基层组织的重要任务就是团结、引导群众正向发挥作用”这一观念，变“政府主体”为“群众主体”。突出两大依靠是指“依靠群众组织做好群众工作、依靠多数群众做好少数群众工作”，实现变“代民做主”为“请民当家”；坚持三项原则即坚持公开公正、社会协商、依法依规三项原则，变“行政强势”为“与民协商”；推行六大机制则变社会管控为基层治理，让群众发挥主体作用。 在具体执行过程中，曹家巷工作法强调用公开求得公信、以对话代替对立、靠群众说服群众、让多数带动少数。 在金牛区五大领域推广 徐文海介绍，曹家巷工作法已在金牛区内的五大领域推广、实践，具体为三无院落整治、棚户区和危旧房改造，城郊土地征收，传统市场调迁，社会管理和公共服务，城市基层社会治理等五大领域。 因历史原因，原凤凰山农场土地征为国有时，未对场员进行安置，涉及6988人，场员持农业户口，房屋性质为农房，形成既非企业又非建制乡镇的特殊建制。后来，在凤凰山拆迁安置过程中，出现了采用非正常方式反映诉求等问题。 2013年10月，金牛区接手处置，运用曹家巷工作法化解了这一历史积案。在加强沟通处理积存矛盾的同时，金牛区针对民生诉求，迅速开展了一系列惠民生、暖民心的工作，比如建菜市场、整治道路、完善小区居住环境等。从2014年起，邻近的红花堰小学安排2个班的学位，专门用于接收凤凰山片区适龄儿童入学。 目前，凤凰山片区基层治理步入良性轨道。 成都商报记者 刘友莉 |
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