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2015年9月29日 星期

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聚焦城镇化与卫星城 顶尖专家新都论道

“创新中国·城镇化与新型卫星城2015新都论坛”在新都成功举行

  核心提示

  9月24日,来自国内外城镇化领域的顶尖专家学者、媒体领袖、知名企业代表等百余人,齐聚“创新中国·城镇化与新型卫星城2015新都论坛”,共同探讨中国新型城镇化进程中卫星城发展的问题和挑战,探索可持续发展的新型城镇化时代下的卫星城发展道路,为新都乃至全国的新型城镇化建言献策、汇智聚力。同时,作为此次论坛重要组成部分,新都城市品牌“四个一”也正式发布,“新,都在这里”的崭新区域形象提升了新都在全国及国际上的影响,并为新都将迎来新一轮的发展良机。

  新都实践

  “新型城镇化模式在全国具有极高的推广价值”

  雄踞川陕经济走廊战略要点,十纵六横交通路网,六座出境立交,四条地铁轻轨,零时空融入中心城区,三十分钟直达国际机场......独特的区位优势,巨大的发展潜力,在9月24日举行的“创新中国·城镇化与新型卫星城2015新都论坛”上,新都甫一亮相,就吸引了与会嘉宾的目光。

  如何破解城镇化和新型卫星城建设的难题成为与会嘉宾讨论的话题。“新型城镇化建设切勿把城市变成一个钢铁水泥累积的区域,而要让大家看到城市的内涵和文化。”国务院参事室特约研究员姚景源对来自国内外的专家学者、政府要员等新型城镇化建设实践者提出了建议,而他的建议,与新都的实践异曲同工。

  在新型卫星城的建设中,新都科学定位发展方向。在规划上坚持避免和大城市粘连化,通过便捷的交通和完善的配套,形成相对独立的城市空间;引导全区各镇街立足当地的历史文化和自然生态资源条件进行建设,新都有九大产业功能区,涵盖所有镇街,做到每个镇街都有产业支撑,更就近转化就业劳动力;并将文脉的传承和发展贯穿在新型卫星城推进的方方面面,形成独立成城、城乡一体、产城融合、文脉贯穿四位一体的独特发展模式。

  以成都“北改”为主抓手,新都区协调推进主城区、小城市、特色镇和农村新型社区建设,初步形成层次分明、互动互促的四级现代城镇体系,培育了一批经济强镇和特色镇,实现农民生产生活方式转变和区域价值的极大提升。新繁、石板滩镇成功创建全国重点镇,新繁镇被确定为四川省唯一全国城市卫星镇规划编制试点。

  新都的实践令参加论坛的专家学者、政府要员眼前一亮。“新都在城市建设过程中,既保存了文化的脉搏,又注入了大量的新型智慧城市、绿色低碳和循环经济的要素。”在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任、研究员刘勇看来,新都的城镇化建设是按照独立成市的模式来建设的,这是未来新型城镇化建设的一个发展方向,代表了最新的第三代卫星城的建设方向。“新都的新型城镇化模式在全国具有极高的推广价值。”

  专家建言

  以人为本推进城镇化

  成都市把新都确定为重点发展的八大新型卫星城之一,为新都加速城镇化进程带来了重要机遇,也提出了新的更高要求。如何高质量、高标准落实好“独立成市”的要求,不断增强疏解中心城区城市功能、承接产业和人口转移的能力?如何统筹推进产业提质增效、城镇转型升级和民生福祉改善,防止“城市病”发生?如何在城市的改旧建新中,延伸城市文脉,保留城市记忆?......在此次论坛上,各专家学者为新都乃至全国城市下一步的城镇化道路建言献策。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁提到,新都的城镇化率达到了59%,比全国高4个百分点,但是,仍有大概40万农民。在城镇化进程中,仍要考虑新都能给他们留下什么样的发展空间。在未来的发展中,要做好城市规划,建立空间联系,以人为本降低发展成本,让更多人愿意到新都来。

  姚景源则引用了国际上经济学家的预言:“21世纪经济发展的两大引擎:一是中国城镇化,二是美国高科技。”他指出,城镇化是中国经济增长的最大潜力股,应该与全面建成小康社会目标相结合,更好地改善民生,为民众带来更多福祉;要与创新相结合,让城市充满生机和活力;要与开放结合,敞开胸怀,让城镇化真正成为我国经济社会发展更新更高的必然途径。

  在谈及如何破解城镇化发展难题时,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任、研究员刘勇特别强调,城镇化发展必须搞好顶层设计,并要坚持以人为本为核心,做好四化同步、优化布局、生态文明和文化传承来解决城镇规划发展难题。

  新都与硅谷,看似遥不相干的两个地方,在硅谷布道师、《硅谷百年史》作者皮埃罗·斯加鲁菲看来,两者却有共通的地方,以至于他在演讲一开始,就开宗明义:“新都将超越硅谷!”“硅谷是很多个卫星城的集合,新都和硅谷一样,都是非常有潜力的卫星城。”他认为,硅谷从1950年的荒芜到现在全球互联网中心的关键因素,在于硅谷独特的创新基因,只有创新才是城镇化发展的关键因素。为此,他专门为新都提了十点建议,比如依托在新都的高校资源和科研院所,在大学周边建立工业园区等等。“新都应该从本地区的文化和社会背景中去寻找高科技产业的成长动力。”他说,近年来中国新兴产业蓬勃发展,取得举世瞩目的成就,在全民创新的浪潮中,新都也将拥有更多的机会,新都如若能够吸取硅谷的经验,将会拥有更多的优势,从而达到甚至超越硅谷!

  新都之“新”

  城市品牌“四个一”

  作为此次论坛的重要内容,新都区城市品牌“四个一”闪亮发布。

  新都城市品牌是新都在致力于新型城镇化和建设国际化、现代化新型卫星城中梳理、总结和提炼的新都城市精神和人文内涵,高度浓缩了新都的历史人文、产业发展和卫星城建设等内容,展示了新都瞄准现代化、国际化新型卫星城宏伟目标乘势起航、奋斗不止的昂扬姿态。

  据了解,新都区城市品牌“四个一”具有系统化、集成化的特征,展示了新都历史文化和创新精神。具体包括,一句宣传语,即“新,都在这里”;一份文化品,包括一副印有宝光寺名联的镇纸,一套囊括杨慎、吴虞、艾芜等六位新都名人所制作的书签;一本宣传册分三部分介绍了新都的历史文化、区位优势、发展思路等;一部宣传片用优美的画面,生动地解说再现了新都灿烂悠久的历史文化,勾勒了新都优美的城市环境,凸显了新都突出的区位条件与产业优势,并发出“新,都在这里兴起;新,都在这里光大”的最强音。

  新都城市品牌“四个一”得到了9月25日参加“媒体论道·城市品牌塑造与传播”专家的高度评价。 “城市的品牌应该更加多元化,选准定位,使之变得更加具体,甚至能感受到,品味到,品尝到,这就能让城市的形象变得更加真切。”清华大学新闻与传播学院副院长陈昌凤说。中国新闻周刊新媒体CEO王晨波认为,“四个一”其本身就是一个全媒体的产物。

  “新,都在这里”,不仅是新都的城市宣传语,更是历代新都人走在时代前列的精神积淀。从全国农村改革的“实验地”到全省首开基层民主政治建设的先河,全国第一个免除农村义务教育学杂费……在30多年的改革开放历程中,新都人始终敢想善干、勇立时代潮头,在全国全省改革史上留下了浓重的新都印记。

  如今,新都工业区、新繁家博城等九大功能区引航产业蓬勃发展,区内西南石油大学、四川音乐学院、成都医学院3所综合大学,97家科技研发机构,48所国家、省部级重点实验室,引领科技创新,30家世界500强、43家国内500强,53家上市公司,38家国家高新技术企业竞相勃发!“新都之新”,通过“四个一”城市品牌的传播将为更多人知晓,为新都带来更大的发展机遇!

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