7月27日，受四川省人民政府委托，审计厅厅长陶志伟向省第十三届人大常委会第二十九次会议作了《关于四川省2020年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》）。

  成都商报-红星新闻记者了解到，今年的审计工作报告中，重点审计了财政资金提质增效、落实过紧日子、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、国企国资、国有资源等事关四川经济社会发展全局的重大问题，还围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，以及加快推动成渝地区双城经济圈建设战略部署落实加强审计监督，促进提高公共资金、公共资产、公共资源配置效率。

  《报告》显示，2020年7月以来，四川审计机关共审计和调查单位5816个，查出违纪违规问题金额237.22亿元，促进财政增收节支165.15亿元,挽回和避免损失34.03亿元。

  种好“责任田”

  干好“分内事”

  《报告》从财政财务收支入手，检查与资金紧密相关的政策落实、制度执行、项目建设等情况，在此基础上揭示重大政策落实、措施实施效果、重大经济风险隐患、廉政风险和权力运行等问题。

  在住房、科技、乡村振兴、生态环保等方面：

  《报告》关注各类重点专项资金分配、管理、使用情况，反映了资金分配使用不规范、结存闲置、少数项目建成后效益发挥不佳等问题。

  四川审计机关组织对50个县的乡村治理情况开展了专项审计调查，发现村级资金管理制度普遍落实不到位，特别是工程建设、物资采购过程中大量违规使用现金，抽查1121个村，2019年以来现金支出占比超过30%。同时审计调查还发现，村集体经营性资产造血能力不足，用于经营的资产主要采取出租等方式，2019年以来仅有2亿元收益；三是信息公开不到位。

  部门预算执行方面：

  今年《报告》继续对省级预算单位实行数据分析全覆盖，并就部分单位和事项进行了现场审计和重点核查，反映了一些部门预（决）算不够完整准确、落实过紧日子要求还不够到位等问题。

  同时，为更好服务人大“穿透式”预算审查监督工作，今年还对科技厅、省粮食和储备局预算执行和专项资金管理使用情况进行了检查，并对今年《报告》的结构和内容进行调整充实。

  基本医疗保险基金、基本养老保险基金等方面：

  《报告》反映了保障不精准、部分政策未落实、资金违规使用等问题。易地扶贫搬迁方面，指出搬迁后续扶持仍需从就业、产业、配套等方面予以加强，促进巩固提升脱贫攻坚成果。乡村治理方面，《报告》揭示村级资金管理制度不落实、农村集体经营性资产收益不佳等问题。此外，审计报告还反映了部分养老机构建设项目推进缓慢等问题。

  基本医疗保险基金审计发现，部分地方对重点人群保障不到位；违规报销医疗费用问题比较普遍，被审计的20个市（州）（除成都）均存在违规报销医疗费用的问题。

  审计后，审计机关推动有关地区和部门积极整改，通过采取专项整治、加快项目建设、收回违规资金、完善制度等措施，目前大部分问题已经得到整改。

  审计既要查病

  更要“治已病、防未病”

  《报告》在客观揭示问题的同时，更加注重分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，坚持揭示问题、促进工作和完善机制一体推进。一年来，有关地区和部门建立和完善制度规范655项。

  针对省级机关财政决策中的制度空白，省政府制定《省级财政性资金管理决策程序规定》，推动相关工作制度化、规范化。

  针对审计反映的养老、医疗、住房、就业等方面问题，省政府召开专题会议研究整改，省政府办公厅先后印发全面推进城镇老旧小区改造、完善药品和医用耗材集中采购、推进养老服务发展等实施意见或办法，健全完善民生保障体系。

  针对粮食安全、地方政府债务和金融风险等问题，农业农村厅、财政厅、省地方金融监管局等会同相关部门，建立定期督导和通报机制，加强评价考核，促进中央、省委决策部署落地落实。

  成都商报-红星新闻记者 叶燕 王培哲